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來源:居住政策入憲運動 作者:站長葉亮 日期:2017-06-20 人氣:

人權的發展,與居住政策入憲運動

人權的發展:

過去,由於對抗專制君權,產生天賦人權、人人生而自由平等之人權思想。目的在於保護人權的「消極人身權力」〈政府不得剝奪人民的什麼〉,如生命權、自由權等。

後來,為彌補資本主義的天然缺陷〈隨著資本主義的發展,由於資本的累積,財富越向少數人集中,造成人人生而經濟上立足點的不平等〉,人權發展走向保障人權的「積極受益權」〈政府必須給予人民什麼〉。

1941年美國總統羅斯福提出「四大自由」:

世界上任何地方的人都應該享有四項基本自由〈言論、宗教、免於匱乏、免於恐懼,的自由〉,是文明社會的基礎。

其中「免於匱乏的自由」闡釋了:「最低生活保障權」是基本人權之一。政府應維持國民生活上的食物、衣著與居住的最低保障權利。

「最低生活保障權」源於天賦人格尊嚴,各國政府有義務創造環境,依據社會經濟發展的條件,逐步實現人人得享受經濟社會文化權利,實現自由人類享受無恐懼、不虞匱乏之理想。

由美國總統羅斯福提出的「四大自由」,催生了聯合國1948年「世界人權宣言」,和1966年「經濟、社會及文化權利國際公約」。

1948年「世界人權宣言」:

  • 是第一份闡釋所有人類都應該享有的權利的文件,該宣言列出一系有關人權之一般原則,作為「所有人民和所有國家努力實現的共同標準」。我國在1948年12月10日的聯合國大會表決中,亦投票贊成。
  • 第22條:每個人有權享受社會保障、經濟、社會、文化方面,各種權利的實現。這種實現是通過國家努力、和國際合作,並依照各國的經濟發展情況。
  • 第23條:人人有權享受、公正和合適的工作條件、報酬,及免於失業的保障。保證使他本人和家屬有一個符合人的尊嚴的生活條件,必要時並輔以其他方式的社會保障。
  • 第24條:人人有享受休息和閒暇的權利,包括工作時間的合理限制,和定期給薪休假的權利。
  • 第25條〈最低生活保障權〉:人人有權享受基本生活水準,舉凡食物、衣著、住房、醫藥及必要之社會服務;且於失業、患病、殘廢、寡居、衰老或其它不可抗力之事故下,致喪失謀生能力時,有權享受保障。
  • 第26條:人人都有受教育的權利,教育應當免費,至少在初級和基本階段應如此。

1966年經濟、社會及文化權利國際公約:

  • 1966年12月16日,第二十一屆聯合國大會決議通過,並開放各國簽字、批准和加入。1976年1月3日生效。中華民國政府於1967年10月5日簽署。
  • 依據聯合國憲章之原則,人類對於享受經濟社會文化權利,是人人天賦尊嚴及平等不可割讓之權利
  • 此種權利源於天賦人格尊嚴,各國政府有義務創造環境,使人人得享受經濟社會文化權利,實現自由人類享受無恐懼、不虞匱乏之理想。
  • 第11條:本公約締約國確認,人人有權享受適當之生活水準,包括適當之食物、衣著、居住及不斷改善之生活環境。締約國將採取適當步驟,確保此種權利之實現。

根據1948年「世界人權宣言」,與1966年經濟、社會及文化權利國際公約,我國政府依據社會經濟發展條件,逐步實現了對人民受益權的保障。所以我們有了失業救濟、最低薪資水準、義務教育、全民健保、國民年金、長照制度。。。等。

但「政府應提供國民免費住房」的居住政策入憲,可以:

  • 促進經濟發展、增加政府稅收。
  • 消除資本主義發展以來,房地產是投資商品的錯誤觀念。
  • 解決少子化問題、緩解勞健保、軍公教保險,的各種社會保險財務壓力。
  • 促進都市景觀快速更新、提高人文素養、保障國土安全。
  • 提升國家競爭力及國際地位。

本站所提出的「居住政策」係指:

  • 憲法應明訂,政府有義務提供國民免費住房
  • 居住政策入憲後出生的國民,達到一定年齡、一定條件、與一定排除條件下,政府應提供免費住房〈所有權屬國家所有〉。
  • 國民可放棄這項權利,自行購屋居住。

假設居住政策入憲後,二十年後需要提供十萬戶免費住宅供國民居住,相關預算須500億,則政府現金資產減少500億,不動產資產則增加500億。

不以為然、與理所當然:

過去,如果有人提出「天賦人權、人人生而自由平等」,可能多數人不以為然。

現在,大家對「天賦人權、人人生而自由平等」,視為理所當然。

過去,如果有人提出「失業救濟、最低薪資水準、義務教育、全民健保、國民年金、長照制度」,可能多數人不以為然。

現在,大家對「失業救濟、最低薪資水準、義務教育、全民健保、國民年金、長照制度」,視為理所當然。

或許現在,您對「政府應提供國民免費住房,的居住政策」,不以為然。

未來,大家對「政府應提供國民免費住房,的居住政策」,會視為理所當然

理所當然、不以為然、與偶然:

過去,人們對「羅馬競技場」的休閒娛樂,視為理所當然。

現在,大家對「羅馬競技場」的休閒娛樂,不以為然。「羅馬競技場」的休閒娛樂,在歷史上只是偶然。

過去,人們對「在戲院、餐廳抽菸」,視為理所當然。

現在,大家對「在戲院、餐廳抽菸」不以為然。「在戲院、餐廳抽菸」在歷史上只是偶然。

或許現在,您對「房地產是投資商品」,視為理所當然。

未來,人們會對「房地產是投資商品」不以為然。「房地產是投資商品」在歷史上將只是偶然

人權的發展,與居住政策入憲運動 ▲人權的發展,與居住政策入憲運動

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